Quel président français a créé le RMI (Revenu Minimum d'Insertion) ?

Le Revenu minimum d’insertion (RMI) a été créé en 1988 sous la présidence de François Mitterrand. La mesure, portée par le gouvernement de Michel Rocard, a été instaurée par la loi du 1er décembre 1988 afin d’apporter un revenu minimum aux personnes disposant de ressources insuffisantes et de les accompagner vers l’insertion sociale et professionnelle. Elle constitue l’une des principales réformes sociales du second septennat de François Mitterrand.

Un revenu soumis à des conditions

Le RMI n’était pas un revenu universel versé sans condition. Il s’agissait d’une prestation attribuée sous conditions de ressources et de résidence, principalement aux personnes âgées d’au moins 25 ans. Des exceptions permettaient notamment à des personnes de moins de 25 ans ayant un enfant à charge, ou attendant un enfant, d’en bénéficier. Le montant de l’allocation dépendait de la composition du foyer et de ses autres ressources, afin de garantir un minimum aux ménages les plus démunis.

L’allocation et l’insertion

La création du RMI reposait sur un principe double : assurer un soutien financier et favoriser le retour à l’autonomie. Les bénéficiaires étaient associés à une démarche d’insertion sociale ou professionnelle, pouvant concerner l’emploi, la formation, l’accès aux soins, au logement ou la résolution de difficultés administratives. Cette logique distinguait le RMI d’une simple aide monétaire : le dispositif entendait lutter contre l’exclusion dans son ensemble, même si son efficacité en matière de retour durable à l’emploi a ensuite fait l’objet de débats.

Un dispositif remplacé par le RSA

Pendant près de vingt ans, le RMI a joué le rôle de filet de sécurité pour les personnes sans ressources ou disposant de revenus très faibles. Il a toutefois été critiqué pour ses difficultés à favoriser suffisamment la reprise d’un emploi et pour la complexité de l’articulation entre allocation et revenus professionnels. Le Revenu de solidarité active (RSA) a remplacé le RMI en 2009. Le nouveau dispositif a conservé l’objectif de garantir un minimum de ressources, tout en prenant davantage en compte la situation des travailleurs pauvres et les revenus tirés d’une activité. François Mitterrand est donc le président français à l’origine de la création du RMI, en 1988.