Quel est le rôle principal de l'ONU (Organisation des Nations Unies) ?

Créée en 1945 au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, l’Organisation des Nations Unies a été fondée pour éviter que les rivalités entre États ne conduisent de nouveau à un conflit mondial. Son rôle principal est de maintenir la paix et la sécurité internationales. Pour y parvenir, l’ONU sert de cadre au dialogue diplomatique, facilite la recherche de solutions pacifiques aux conflits et coordonne l’action collective de ses membres. Sa mission s’étend également à la promotion des droits de l’homme, à la coopération internationale et au développement durable.

Prévenir et régler les conflits

La Charte des Nations Unies fait de la prévention de la guerre et du règlement pacifique des différends des objectifs centraux de l’organisation. Le Conseil de sécurité est l’organe auquel revient la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationales. Il peut adopter des résolutions, demander la mise en œuvre de mesures telles que des sanctions et autoriser des opérations de maintien de la paix. Ces opérations reposent sur la participation de pays membres et ont pour objectif de contribuer à stabiliser des situations de conflit, à protéger les populations civiles ou à accompagner l’application d’accords de paix. L’action de l’ONU reste toutefois dépendante de la volonté politique des États, notamment lorsque les membres du Conseil de sécurité ne parviennent pas à s’accorder.

Défendre les droits de l’homme

La promotion et le respect des droits de l’homme constituent un autre volet essentiel du rôle de l’ONU. L’Assemblée générale a adopté la Déclaration universelle des droits de l’homme en 1948, texte de référence qui énonce des libertés et des droits fondamentaux pour tous. L’organisation s’appuie aussi sur des traités internationaux et sur des mécanismes d’experts chargés d’examiner la manière dont les États respectent leurs engagements. Le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme contribue à documenter les violations, à conseiller les gouvernements et à soutenir la protection des personnes menacées. Ces mécanismes ne remplacent pas les autorités nationales, mais ils favorisent l’établissement de normes communes et attirent l’attention internationale sur les atteintes aux droits fondamentaux.

Favoriser la coopération entre les nations

L’ONU constitue également une plateforme permanente de coopération multilatérale. Ses organes, ses programmes et les institutions du système des Nations Unies permettent aux États d’échanger, de coordonner leurs politiques et d’élaborer des règles communes dans des domaines qui dépassent les frontières. Cette coopération concerne notamment la santé, l’éducation, l’aide humanitaire, la protection de l’enfance, l’alimentation et l’environnement. L’Organisation mondiale de la santé, l’UNICEF et le Programme des Nations Unies pour le développement agissent ainsi dans leurs domaines respectifs, en lien avec les États et d’autres partenaires. L’ONU offre donc un espace de négociation où les désaccords peuvent être abordés collectivement plutôt que par la seule confrontation.

Soutenir le développement durable

La mission de l’ONU comprend enfin la promotion du progrès économique et social et la recherche de réponses communes aux grands défis mondiaux. En 2015, les États membres ont adopté l’Agenda 2030 et ses 17 Objectifs de développement durable, qui portent notamment sur la pauvreté, la santé, l’éducation, la réduction des inégalités et la lutte contre le changement climatique. L’ONU contribue à fixer des priorités, à mesurer les progrès et à mobiliser la coopération internationale. Elle ne dispose cependant pas d’un pouvoir général lui permettant d’imposer seule ses décisions à tous les pays : son efficacité dépend largement des engagements pris et appliqués par ses membres. Son rôle principal demeure ainsi celui d’un cadre de sécurité collective et de dialogue, complété par la défense des droits humains et la coordination des efforts en faveur du développement durable.