Quand et sous quelle présidence Bpifrance a-t-elle été créée ?

Bpifrance est née en 2012, sous la présidence de François Hollande. Sa création répond à la volonté de réunir plusieurs instruments publics afin de proposer aux entreprises françaises un accompagnement plus lisible et plus complet, depuis le financement de l’innovation jusqu’à l’investissement en fonds propres. Cette naissance s’inscrit dans une politique de soutien au tissu productif, en particulier aux petites et moyennes entreprises.

Le regroupement de trois acteurs publics

La nouvelle banque publique d’investissement a été constituée par le regroupement d’OSEO, du Fonds stratégique d’investissement et de CDC Entreprises. Ces structures intervenaient déjà auprès des entreprises, mais avec des missions distinctes. OSEO apportait notamment des solutions de financement, de garantie et de soutien à l’innovation. Le Fonds stratégique d’investissement intervenait au capital d’entreprises considérées comme importantes pour l’économie française. CDC Entreprises, filiale de la Caisse des dépôts, participait pour sa part au financement en fonds propres des petites et moyennes entreprises, directement ou par l’intermédiaire de fonds d’investissement.

Un outil destiné à couvrir plusieurs besoins

Le regroupement devait permettre de rassembler dans un même ensemble des compétences auparavant dispersées. Bpifrance pouvait ainsi proposer différents types d’intervention : prêts, garanties, financement de l’innovation et investissements en capital. Cette organisation vise à accompagner les entreprises à plusieurs étapes de leur développement, qu’il s’agisse de lancer un projet innovant, de renforcer leur capacité de production, de trouver des capitaux ou de franchir un cap à l’international. Elle donne également à l’État et à la Caisse des dépôts un instrument commun pour soutenir le financement de l’économie.

Une création au début du quinquennat de François Hollande

La création de Bpifrance intervient au début du quinquennat de François Hollande, élu président de la République en 2012. Elle constitue l’une des principales réorganisations du dispositif public de financement des entreprises engagées durant cette période. L’objectif n’était pas de créer un fonds consacré à un seul secteur, mais de bâtir un acteur capable de répondre à la diversité des besoins des entreprises, avec une attention particulière portée à l’innovation, à la croissance des PME et au renforcement du tissu industriel.

Le FDES, un dispositif distinct

Le Fonds de développement économique et social, ou FDES, ne doit pas être présenté comme le prédécesseur direct de Bpifrance. Créé en 1955, il appartient à une histoire antérieure des interventions financières de l’État en faveur de l’économie. Son existence témoigne de l’ancienneté du recours aux instruments publics pour accompagner l’activité économique, mais il n’a pas été transformé en Bpifrance en 2012. La banque publique d’investissement provient bien du rapprochement d’OSEO, du Fonds stratégique d’investissement et de CDC Entreprises, et non de la conversion du FDES.